Наименование программы

Программа социально-экономического развития Брусничного сельского поселения на 2011 - 2015 годы

Основание для разработки программы

Распоряжение Главы Брусничного сельского поселения

Государственный заказчик программы

Администрация Брусничного сельского поселения

Основные разработчики

Администрация Брусничного сельского поселения

Основная цель программы

Создание базы для обеспечения устойчивого роста экономики поселка, увеличение поступлений в бюджет, решение социально-экономических проблем населения 

Основные задачи программы

Повышение инвестиционной привлекательности поселка.

создание благоприятного предпринимательского климата на территории поселка.

Обеспечение бесперебойной работы жилищно- коммунального хозяйства.

Снижение напряженности на рынке труда.

Повышение уровня жизни населения, обеспечение его товарами и услугами.

Обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы и социальной защиты.

проведение экологических мероприятий.

Сохранения общественной безопасности

Укрепление финансового состояния поселения, увеличение доли собственных доходов бюджета.

Программа осуществляется в 2011-2015 г.г.
Реализация Программы начнется с проведения мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере. Параллельно продолжится реализация инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые положительные сдвиги в развитии реформирования социальной сферы и экономики, а также создающих основы для дальнейшего стратегического развития поселения.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий

Программой предусматривается разработка подпрограмм.
Основные мероприятия Программы:
 В социальной сфере:
- реконструкция учреждений в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта;
В экономической сфере:
Развитие инженерной инфраструктуры – ремонт и реконструкция систем водо-, энергоснабжения и др.
Развитие транспортной инфраструктуры – ремонт дорог.
Развитие сферы услуг - транспортных, услуг связи, строительства, ЖКХ, здравоохранения, образования, культуры.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий

Органы исполнительной власти, организации и учреждения непроизводственной сферы Брусничного сельского поселения.
 

Объемы и источники финансирования программы

 Бюджет и консолидированный фонд, инвестиции

Система организации контроля за исполнением программы

Администрация и Дума Брусничного сельского поселения осуществляют общее руководство своевременного и полного проведения мероприятий и реализации проектов Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Образование дополнительных рабочих мест, улучшение демографического потенциала, повышение заработной платы.

Общее положение…………………………………………………………………………

5

1 этап Экономико-географическое положение Брусничного муниципального образования………………………………………………………………………………

5

Производственный потенциал…………………………………………………………

6

2 этап Анализ состояния и возможностей социально – экономического развития сельского поселения………………………………………………………………………

7

2.1 Уникальное местоположение и богатство природных ресурсов…………………

7

2.1.1 Экономико – географическое положение поселения……………………………

7

2.1.2  Природные ресурсы………………………………………………………………

7

2.2 Роль муниципального образования в социально - экономическом развитии субъекта РФ……………………………………………………………………………….

8

2.3 Земельные ресурсы, земельные отношения, землепользование…………………

9

2.4 Производственный потенциал………………………………………………………

9

2.5 Малый бизнес…………………………………………………………………………

10

2.6  Бюджетный потенциал………………………………………………………………

10

2.7 Демографический потенциал и трудовые ресурсы ………………………………

11

2.8 Инфраструктурный потенциал………………………………………………………

12

2.8.1 Жилищно - коммунальное хозяйство…………………………………….

12

2.8.2 Социальная сфера…………………………………………………………………

13

2.8.3 Характеристика дорог ……………………………………………………………

14

2.8.4 Характеристика связи ……………………………………………………………

14

2.9  Анализ конкурентных преимуществ города: SWOT-анализ……………………………..

14

Разработка задач и мероприятий по реализации стратегических направлений ……

16

Механизм реализации программы………………………………………………………

17

№ п/п

Транспортное положение

Характеристика

1

Расстояние от областного центра (по степени удаленности от центра субъекта Федерации):

- периферийное – свыше 500 км.

2

Пограничность (с кем граничит):                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

- с муниципальным районом                                                                                   

3

В отношении речной сети расположен:                                                                                                                                                                   

-на берегу Усть-Илимского водохранилища

4

Название железных дорог, пересекающих поселение                                                                                                                                                           наличие на них:                                                                                                                                                                                                                                             - сортировочных, погрузо - разгрузочных станций                                                                                                                                                           - пригородного сообщения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

железные дороги отсутствуют

5

Время поездки:                                                                                                                                                                                                               - до ближайшего центра муниципального района                                                                                                                                                                                                - до центра субъекта Федерации

3        часа

25 часов

6

Направления шоссейных дорог, пересекающих район:                                                                                                                                                 - федеральная трасса                                                                                                                                                                                                    - дорога регионального значения

технологическая дорога местного значения

7

Прохождение через территорию магистральных (указать направление):                                                                                           - нефтепроводов, продуктопроводов                                                                                                                                                                                                                   - газопроводов                                                                                                                                                                                                    - ЛЭП

-------

8

Прочие особенности

тупиковый

2.2 Роль муниципального образования в социально - экономическом развитии субъекта РФ

№ п/п

Наименование

 показателя

Единицы измерения

Муниципальное образование

По муниципальному району

По субъекту РФ

1

Численность постоянного населения

чел.

699

58659

2

Доля в численности по муниципальному району

%

1.2

3

Площадь

км ²

137,4

18900

4

Доля в общей площади по муниципальному району

%

0.7

5

Плотность населения

(п.1/п.2)

чел./км²

5.0

3.1

6

Интенсивность использования территории:

- плотность жилого фонда (площадь жилого фонда /п.1)

м² общ. пл./км²

1 ж.ф-

10900

S

ж.ф. 127800/

18900

68

7

Выручка от реализации продукции, работ, услуг

тыс. руб.

--

10451400

9

Выручка от реализации продукции, работ услуг, в расчете на 1 жителя

руб.

--

178172

10

Прибыль в расчете на жителя

руб

12198

12

Прибыль, в расчете на 1 жителя

руб.

12198

13

Объем отгруженной продукции

тыс. руб.

10200400

15

Численность работающих

чел.

71

19851

16

Доля в численности работающих по муниципальному району

%

0.26

2,5

17

Среднемесячная заработная плата

руб.

6400

18614

2.3 Земельные ресурсы, земельные отношения, землепользование

Таблица 4

Сведения о наличии и распределении земель

 по категориям и формам собственности

Общая площадь земель в границах городского поселения

из них предоставлено:

№№

Категории земель

всего

гражданам

юридическим лицам

п/п

во владение

в аренду

в

в аренду

и пользование

пользование

1

2

3

4

5

6

7

1

Всего земель в административных границах

2

Земли поселений, в муниципальной собственности в том числе:

 13739,44

5

Земли лесного фонда

 63671

6

Земли водного фонда

 14676

2.4 Производственный потенциал

№ п/п

Показатели

2008

2009

2010

1

Количество предприятий по ОКВЭД, ед.

5

5

1.12

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

1

1

1

1.13

- образование

2

2

2

1.14

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

1

1

1

1.15

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1

1

1

2

Количество малых предприятий, ед.

3

Число индивидуальных предпринимателей, чел.

4

4

4

5

Численность работников, чел.

69

69

69

5.12

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

2

2

2

5.13

- образование

58

58

58

5.14

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

2

2

2

5.15

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

7

7

7

11

Среднемесячная заработная плата работников, руб.

9100

9600

9700

11.12

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

11100

11600

11600

11.13

- образование

8600

9100

9300

11.14

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

6400

6900

7100

11.15

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

6700

7200

7500

№ п/п

Показатели

2008

2009

2010

2011

1

Численность работающих всего,

в т.ч. по ОКВЭД, ед.

8

8

8

8

1.7

- оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

8

8

8

8

1.16

Выручка от реализации продукции, работ, услуг, всего, тыс. руб.

20000

20500

21000

21500

1.18

Среднемесячная заработная плата 1 работающего, руб.

4500

5000

6000

7000

2.6  Бюджетный потенциал

  Таблица 7

Проект бюджета сельского поселения на 2011г.

ДОХОДЫ

РАСХОДЫ

Наименование

Сумма,                                       тыс. руб.

Наименование

Сумма,                                                  тыс. руб.

Доходы

118

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

2860

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 64

- налог на доходы физических лиц

110

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО

- топливо и энергетика

- налог на имущество физических лиц

1 

- транспорт

ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

-связь и информатика

ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

- другие вопросы в области национальной экономики

- арендная плата за земли городов и поселков

ЖИЛИЩНО – КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

187

ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

- земельный налог

КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ

- 

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ ВЫШЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ

3396 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

10 

ПРОЧИЕ ДОХОДЫ

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

399

ИТОГО ДОХОДОВ:

3514

ИТОГО РАСХОДОВ:

3520

№ п/п

Показатели

2008

2009

2010

2011

1

Численность постоянного населения, чел.

717

708

699

694

2

Рождаемость, чел.

3

3

3

3

3

Смертность, чел.

5

5

5

5

4

Миграционный прирост (убыль), чел.

-5

-3

5

Число зарегистрированных браков, ед.

1

1

1

1

6

Число разводов, ед.

2

2

1

1

№ п/п

Показатели

2008

2009

2010

2011

1

Численность работающих, чел.

134

140

140

140

2

Количество безработных, чел.

50

50

50

50

3

Количество вакантных должностей, ед.

4

Количество пенсионеров, чел.

232

240

240

240

5

Коэффициент пенсионной нагрузки (отношение численности пенсионеров к численности работающих в расчете на 1000 чел.)

2.8 Инфраструктурный потенциал

Таблица 10

2.8.1 Жилищно - коммунальное хозяйство

Наименование показателя,                                                                                                                                                                                         ед. измерения

Значение

показателя на 01.01.2009

1. Жилищный фонд, всего, тыс. кв. м

 10.9

из них находятся:

в государственной собственности:                                                               - федеральной                                                                                                         - областной

в муниципальной собственности

 10.6

в частной собственности

 0.3

2. Количество квартир, ед.

 489

3. Количество приватизированных квартир, тыс. кв. м

4. Средняя обеспеченность одного жителя жилой площадью, кв.

 14.9

7. Материал стен жилого фонда, тыс. кв. м

в том числе:

деревянные

 10.9

8. Благоустройство жилищного фонда (в % ко всей жилой площади):

- центральным отоплением

9. Износ жилья, %

 70%

10. Основные характеристики котельных, отпускающих теплоэнергию населению и на коммунально - бытовые нужды:

- количество котельных, ед.

- суммарная мощность источников теплоснабжения Гкал/час

- протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, км

- в т.ч. нуждающихся в замене

12. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставленные гражданам за 2004 г.:

- число граждан, пользующихся льготами, чел.

 115

- среднемесячная величина льгот на одного пользователя, руб.

75 

Наименование

показателя

Виды медицинских учреждений

Фельдшерский акушерский пункт  п. Брусничный

Вместимость (посещений)

200 м²

Техническое           состояние, степень износа, %

70%

Наименование показателя

Виды учреждений образования

МОУ «Брусничная средняя общеобразовательная школа»

Вместимость

320

Техническое состояние, степень износа, %

70%

S 1200м²

Наименование показателя

Виды учреждений образования

ДОУ д/сад «Брусничка»

Вместимость

40

Техническое состояние, степень износа, %

70%

Наименование показателей

Дороги федерального значения

Дороги регионального значения

Дороги местного значения

Протяженность, всего

45

Износ, %

50

Категория*:

0

1

2

3

4

5

45

Показатели

Количество абонентов, ед.

Степень   износа, %

1. Связь, в т.ч.

1.1  телефонная

2

1.2  радиотелефонная

Фактор

Преимущества

Недостатки

1. Географическое положение

- разнообразие ландшафта

- привлекательная природная среда

- периферийное положение

- удаленность от магистральных дорог

2. Население

- активность и предприимчивость населения

- безработица

- высокая доля нетрудоспособных возрастов

- низкий уровень образования

3. Пространственная организация

- четко зонированное пространство

- большие территориальные ресурсы в муниципальной собственности

- отсутствие четко очерченной центральной части поселения

- отсутствие действующей системы земельного регистра

4. Экология

- природные резервы

5. Жилищная сфера

- разнообразная жилая застройка

- высокий уровень обеспеченности населения жильем

- плохое техническое состояние зданий, особенно муниципальных

6. Инженерная инфраструктура

- хорошая обеспеченность электроэнергией

- плохое состояние улиц, дорог и площадей, включая подъездные дороги к городу

- устаревшая система сбора и переработки отходов

- неэффективная система отопления

- низкий уровень развития телекоммуникаций, плохое функционирование связи

7. Социальная инфраструктура

- плохое состояние объектов здравоохранения, социального обеспечения, детских садов и яслей, школ и культуры, спорта и досуга

- плохое состояние объектов здравоохранения, социального обеспечения, детских садов и яслей, школ, искусства и культуры, спорта и досуга

- отсутствие средств на социальное развитие

8. Экономика

- благоприятная инвестиционная среда

- неэффективная банковская система

- слабая система бытового обслуживания

- низкий уровень рекреационного развития

Фактор

Благоприятные возможности

Возможные угрозы

1. Демографические процессы

- естественная убыль населения

2. Экономика

- разработка природных полезных ископаемых и технологии по глубокой переработки древесины

- плохое электроснабжение

-плохое состояние дорог

3. Коммуникации и туризм

- развитие местного туризма

- плохое транспортное сообщение

4. Региональные и интернациональные контакты

5. Местное самоуправление – законодательные решения

-Недостаточное обеспечение  нормативно правовой базой