Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ БРУСНИЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
_______________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «01» июня 2012г. № 36
п. Брусничный
«Об утверждении Административного регламента
по исполнению муниципальной функции «Организация
и проведение культурно-массовых мероприятий на
территории Брусничного сельского поселения»»
В целях повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышения информационной открытости, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Брусничного муниципального образования, администрация Брусничного сельского поселения Нижнеилимского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по исполнению М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» муниципальной функции «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории Брусничного сельского поселения» (Приложение
2. Опубликовать данное Постановление в СМИ «Вестник Администрации и Думы Брусничного сельского поселения», разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава Брусничного
сельского поселения С.Н.Анисимова
Рассылка: в дело, район, прокуратура
исп. Белореченская О.Ю.
(839566) 51-1-60
Приложение 1
к Постановлению администрации
Брусничного сельского поселения
от «01 » июня 2012г. № 36
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
по исполнению М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» муниципальной функции «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории Брусничного сельского поселения»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции «Организация проведения культурно-массовых мероприятий на территории Брусничного сельского поселения».
Административный регламент по исполнению М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» муниципальной функции «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий на территории Брусничного сельского поселения» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур), порядок взаимодействия с учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.
1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию.
Исполнение муниципальной функции осуществляется М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006, № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом РФ от 09.10.1992, № 3612-1 «Основы законодательства о культуре»;
- Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Уставом Брусничного муниципального образования;
- Уставом Муниципального казенного учреждения культуры «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы исполнения муниципальной функции.
1.4. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Результатом осуществления муниципальной функции является проведение культурно-массовых мероприятий на территории Брусничного сельского поселения.
1.5. Категории заявителей, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействовать с Управлением при исполнении муниципальной функции.
При осуществлении муниципальной функции М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» взаимодействует со следующими категориями заявителей:
- муниципальными, областными и ведомственными учреждениями культуры и дополнительного образования;
- учреждениями образования;
- творческими союзами и организациями;
- юридическими и физическими лицами, чья деятельность связана с участием в культурно-массовых мероприятиях и организацией проведения таких мероприятий, или обратившимися с запросом об исполнении муниципальной функции.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Информирование о правилах исполнения и исполнении муниципальной функции осуществляется:
- непосредственно в помещении М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»;
- с использованием средств телефонной и факсимильной связи;
- путем размещения информации на официальном сайте Администрации Брусничного сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: adm-bru.ru
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах в сети Интернет, адресах электронной почты:
Почтовый, юридический адрес: 665693, Иркутская область, Нижнеилимский район, п.Брусничный , ул. Ленина, дом 9.
Электронный адрес: adm-bru@mail.ru
График работы управления культуры:
Понедельник - пятница 11.00 – 18.00 час.,
Воскресенье, суббота — выходные дни.
Телефон/факс для справок: 8 (395 66) 51-1-60.
2.1.3. Порядок получения информации заявителем по вопросам исполнения муниципальной функции.
Консультации (справки) по вопросам исполнения М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» муниципальной функции осуществляются специалистами М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» бесплатно.
Консультации осуществляются:
- в письменной форме (на основании письменного обращения, в том числе в электронном виде);
- при личном обращении;
- по телефону.
При консультировании по письменным обращениям, поступившим в М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», ответ на обращение направляется почтой/электронной почтой в адрес заявителя в течение 30 дней с момента поступления и регистрации обращения.
Время разговора (консультирования) по телефону не должно превышать 10 минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
Во время консультирования по телефону специалисты М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информирование о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
График приема заявителей устанавливается приказом М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
Срок исполнения муниципальной функции - постоянно. Сроки исполнения отдельных административных процедур установлены в разделе 3 настоящего Регламента.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции:
- изменения в законодательстве Российской Федерации, регламентирующие исполнение муниципальной функции;
- изменения структуры М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»;
- наступление чрезвычайных положений, стихийных бедствий, массовых беспорядков, обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан.
2.3.1. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции отсутствуют.
2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещения.
При входе в здание М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» над входной дверью расположена вывеска с наименованием.
Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение муниципальной функции, оборудуются:
рабочими столами и стульями, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение муниципальной функции.
2.4.2. Требования к размещению и оформлению информации.
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
- непосредственно в М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет;
- на информационном стенде в М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
На информационном стенде располагаются:
- извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст настоящего Регламента;
- режим работы М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», номера телефонов;
- порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (или бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции.
2.4.3. Требования к оборудованию мест ожидания:
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания в очереди на исполнение муниципальной функции должны быть оборудованы стульями;
- места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.4.4. Требования к местам приема заявителей:
- прием заявителей осуществляется в кабинетах ответственных за исполнение муниципальной функции специалистов;
- помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;
- прием документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, осуществляется в М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», специалистом, ответственным за ведение делопроизводства.
2.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется на бесплатной основе.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация подготовки культурно-массовых мероприятий;
- организация проведения культурно-массовых мероприятий.
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являются:
- календарь знаменательных дат, распоряжение Администрации Брусничного сельского поселения,
- перспективный план работы М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
3.1.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», за которым закреплено выполнение в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
3.1.3. Содержание административного действия, продолжительность, максимальный срок его выполнения.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия:
- анализирует календарь знаменательных дат и формирует план мероприятий на год и объемы финансирования сельских культурно-массовых мероприятий,
- передает план мероприятий на утверждение заведующей учреждением М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» и на согласование Главе Брусничного муниципального образования,
- готовит проекты распоряжения Администрации Брусничного сельского поселения, приказы М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»,
- формирует заявки на организацию размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по подготовке культурно-массового мероприятия,
- осуществляет заключение муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг,
- готовит заседания оргкомитета, совещаний режиссёрско-постановочной группы, творческих коллективов,
- разрабатывает и передает на утверждение заведующей учреждением М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» сценарии культурно-массовых мероприятий.
Административное действие выполняется постоянно. Максимальный срок подготовки одного мероприятия не может превышать трех месяцев.
3.1.4. Критерии принятия решения.
Критерием принятия решения является необходимость своевременно и оперативно решать вопросы по подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий.
3.1.5. Результат административного действия.
Результатом административного действия является качественная подготовка культурно-массовых мероприятий.
3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- распоряжение Администрации Брусничного сельского поселения издаются на бумажном и электронном носителях, размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет. Приказы М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» издаются на бумажном носителе.
- заседания оргкомитета и совещания режиссерско-постановочной группы, творческих коллективов оформляются протоколами.
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры.
Юридическим фактом для осуществления организации проведения культурно-массового мероприятия являются:
- распоряжение Администрации Брусничного сельского поселения, приказ М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»
- заседание оргкомитета, совещание режиссёрско-постановочной группы, творческих коллективов.
3.2.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является культорганизатор М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», за которым его выполнение закреплено в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом заведующей М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
3.2.3. Содержание административного действия, продолжительность, максимальный срок его выполнения.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, осуществляет контроль за ходом оказания услуг (выполнения работ) своевременностью и качеством их выполнения.
Максимальный срок исполнения административного действия устанавливается в соответствии со сроками, указанными распоряжении Администрации Брусничного сельского поселения, приказе М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» и в муниципальных контрактах и договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по подготовке и проведению культурно-массового мероприятия.
3.2.4. Критерии принятия решения.
Своевременность и качество проведения культурно-массовых мероприятий.
3.2.5. Результат административного действия.
Результатом административного действия является качественное проведение культурно-массового мероприятия
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
- оформление документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по подготовке и проведению культурно-массового мероприятия с исполнителями муниципальных контрактов и договоров.
- отчет о проведении культурно-массового мероприятия оформляется на бумажном носителе, информация передается в Администрацию Брусничного сельского поселения на бумажном и электронном носителях.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением муниципальной функции.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальной функции осуществляет заведующая М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»
Текущий контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования»
Проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.1.2. Последующий контроль в виде проверок полноты и качества предоставления муниципальной функции осуществляет заведующая М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования».
Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» на соответствующий период) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя)
4.1.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений исполнения муниципальной функции и (или) прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.
4.3. Работники М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», ответственные за исполнение муниципальной функции, в установленном законом порядке несут ответственность за:
- невыполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим административным регламентом;
- несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных настоящим административным регламентом;
- предоставление заведомо ложных сведений, информации в ходе исполнения муниципальной функции;
- неправомерные решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции;
- некачественное исполнение муниципальной функции.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции (далее - должностное лицо), обратившись устно или письменно к начальнику Управления.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции, а также принимаемые им решения при исполнении муниципальной функции.
5.2.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление устного или письменного обращения с жалобой на решения, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной функции.
5.2.2. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
В письменном обращении в обязательном порядке указываются:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо (фамилия, имя, отчество, должность);
- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, чьи действия (бездействия) и решения обжалуются;
- личная подпись и дата;
- доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы, либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
Заявитель в своей жалобе, направляемой в форме электронного документа дополнительно указывает адрес электронной почты, если ответ на жалобу должен быть направлен по электронной почте.
5.2.4. Письменные жалобы не рассматриваются по существу в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя и адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы письменно сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случае заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней после получения жалобы;
- если по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт;
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заявителю давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае должностное лицо, в адрес которого направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направляемые жалобы направлялись в одно и то же учреждение, в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу, при этом заявитель письменно уведомляется о принятом решении.
Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу поставленных в ней вопросов, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
Жалоба не рассматривается в случае отказа заявителя предъявить при личном обращении (приеме) документ, удостоверяющий его личность.
5.2.5. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба, содержащая обжалование действий (бездействия), решений конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, должностное лицо, в адрес которого направлена жалоба:
- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной функции;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшее за собой жалобу.
При повторной жалобе заявителя дополнительное рассмотрение жалобы проводится только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в жалобе вопроса.
По результатам рассмотрения жалобы по существу поставленных в ней вопросов получателю муниципальной функции направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 10 рабочих дней после принятия решения.
Письменный ответ на жалобу подписывается заведующей М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», либо должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.2.7. Заявитель имеет право на получение информации о рассмотрении жалобы.
5.2.8. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 календарных дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случаях, установленных федеральным законом, заведующая М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования», либо должностное лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.3. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер с целью устранения допущенных нарушений при исполнении муниципальных функций и направление заявителю ответа на жалобу.
5.4. Заявитель вправе обжаловать в судебном порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц М КУК «Библиотека – клуб Брусничного муниципального образования» при рассмотрении жалобы.
Подведомственность и подсудность дела по соответствующей жалобе, а также сроки обращения с жалобой в суд определяются в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Скачать